青岛万美高科制版有限公司
突发环境事件应急预案
编制单位:青岛万美高科制版有限公司
编 制 人: 李义珂
发 布 人: 曹国兵 张晓辉
批准日期: 2018年08月04日
执行日期: 2018年08月04日
青岛万美高科制版有限公司
编制日期:2018年07月11日
突发环境事件应急预案发布令
为贯彻落实《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号)、《莱西市突发事件应急预案管理办法》(2014)等文件精神。有效应对生产过程中的突发环境事件,最大限度地保障厂区和周边人民群众生命安全和生态环境,编制了“青岛万美高科制版有限公司突发环境事件应急预案(预案编号WMGK-01)”并正式颁布,报送莱西市环境保护局备案后实施。望企业员工认真理解本预案的深刻内涵,不断提高安全生产、环境管理意识,认真遵循本预案的各项规定和要求,熟练掌握预案内容,做好演练,为全面落实公司可持续发展而不懈努力。
企业法人代表:李义珂
(单位盖章)
2018年08月04日
目 录
1 总则.................................................................... 1
1.1 编制目的............................................................ 1
1.2 编制依据............................................................ 1
1.3 工作原则............................................................ 3
1.4 适用范围............................................................ 4
1.5 事件分级............................................................ 4
1.6 应急预案文本管理.................................................... 5
1.7 应急预案体系........................................................ 6
2 基本情况................................................................ 7
2.1 企业概况............................................................ 7
2.2 生产工艺............................................................ 9
2.3 主要生产设备....................................................... 13
2.4 污染物排放状况..................................................... 13
2.5 区域自然环境概况................................................... 16
2.6 环境功能区划和环境质量现状......................................... 17
2.6.1 环境功能区划................................................... 17
2.6.2 环境质量现状................................................... 17
2.7 周边环境风险受体................................................... 18
2.7.1 土壤环境风险受体............................................... 18
2.7.2 水环境风险受体................................................. 18
2.8 涉及环境风险物质情况............................................... 20
2.8.1 企业突发大气环境事件风险....................................... 21
2.8.2 企业突发水环境事件风险......................................... 21
2.8.3 企业突发环境事件风险等级....................................... 22
3 环境风险评价........................................................... 23
3.1 主要风险源分析..................................................... 23
3.1.1 风险事件情景分析............................................... 23
3.1.2 环境风险物质辨识............................................... 24
3.1.3 生产工艺风险识别............................................... 25
3.2 突发环境事件情景源强分析........................................... 25
3.2.1 泄漏事件次生污染情景源强分析................................... 25
3.2.2 火灾事件次生污染情景源强分析................................... 25
3.2.3 环境风险防控设施失灵或非正常操作............................... 25
3.2.4 污染治理设施非正常运行......................................... 25
3.2.5 各种自然灾害、极端天气或不利气象条件........................... 26
3.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 26
3.4 突发环境事件风险及其后果预测....................................... 29
3.4.1 大气环境影响分析............................................... 29
3.4.2 地表水环境影响分析............................................. 29
4 应急组织机构和职责..................................................... 30
4.1 应急组织机构....................................................... 30
4.2 职责及人员安排..................................................... 31
4.2.1 应急指挥领导小组职责........................................... 31
4.2.2 总指挥职责..................................................... 31
4.2.3 应急办公室职责................................................. 32
4.2.4 通讯联络组主要职责............................................. 33
4.2.5 抢险救援医疗组主要职责......................................... 33
4.2.6 后勤保障组主要职责............................................. 34
4.2.7 警戒治安组主要职责............................................. 34
4.3 外部应急救援力量................................................... 35
5 预防和预警............................................................. 36
5.1 环境风险源监测..................................................... 36
5.1.1 日常管理与预防................................................. 36
5.1.2 预警点位及监测................................................. 36
5.1.3 重视环境监测................................................... 36
5.2 预警与分级......................................................... 37
5.2.1 预警条件....................................................... 37
5.2.2 预警分级....................................................... 38
5.2.3 预警方法....................................................... 38
5.2.4 预防与管理措施................................................. 40
5.2.5 环境风险隐患排查和整治措施..................................... 41
6 应急响应............................................................... 42
6.1 分级响应机制....................................................... 42
6.2 分级响应程序....................................................... 42
6.3 启动条件........................................................... 44
6.4 现场应急处置措施................................................... 44
6.4.1 应急指挥....................................................... 44
6.4.2 典型事故现场处置措施........................................... 46
6.5 应急监测........................................................... 51
6.6 应急监测........................................................... 52
6.7 应急终止........................................................... 53
6.7.1 应急终止的条件................................................. 53
6.7.2 应急终止的程序................................................. 53
6.8 应急终止后的行动................................................... 53
6.9 信息报告通报....................................................... 55
6.9.1 内部信息报警................................................... 55
6.9.2 事件报告内容................................................... 55
6.9.3 向外部应急/救援力量报告........................................ 55
6.9.4 向邻近单位及人员发出警报....................................... 56
6.9.5 初报、续报和处理结果报告....................................... 56
7 应急处置............................................................... 58
7.1 应急物资储备....................................................... 58
7.2 先期处置........................................................... 58
7.3 事件区域隔离....................................................... 58
7.4 控制危险源......................................................... 59
7.5 抢险救援措施....................................................... 61
7.5.1 事件现场的抢险救援............................................. 61
7.5.2 人员撤离方式方法............................................... 62
7.5.3 撤离路线描述................................................... 62
7.5.4 救援人员防护监护措施........................................... 62
7.5.5 应急救援队伍的调度............................................. 63
7.5.6 现场保护与现场洗消............................................. 63
8 应急监测............................................................... 65
8.1 应急监测方案....................................................... 65
8.2 应急监测程序....................................................... 65
8.2.1 应急监测准备................................................... 65
8.2.2 现场采样与监测................................................. 66
8.2.3 应急监测报告................................................... 66
9 后期处置............................................................... 68
9.1 事件原因的调查..................................................... 68
9.2 环境应急总结报告的编制............................................. 68
9.3 事件损失调查和责任认定............................................. 68
9.4 善后处置和保险..................................................... 69
9.4.1 善后处置....................................................... 69
9.4.2 保险........................................................... 69
10 应急保障.............................................................. 70
10.1 财力保障.......................................................... 70
10.2 物资保障.......................................................... 70
10.3 技术保障及相关信息资料............................................ 71
10.4 通信保障.......................................................... 71
10.5 应急电源、照明保障................................................ 71
10.6 外部救援资源保障.................................................. 71
11 预案管理.............................................................. 73
11.1 培训.............................................................. 73
11.2 演练.............................................................. 73
11.2.1 演练准备...................................................... 73
11.2.2 演练组织与级别................................................ 75
11.2.3 演练频次与范围................................................ 75
11.2.4 演练内容...................................................... 75
11.2.5 应急演练的评价、总结与追踪.................................... 76
11.3 奖励与责任追究.................................................... 77
11.4 预案修订、备案.................................................... 77
12 附则.................................................................. 79
12.1 术语和定义........................................................ 79
12.2 应急预案备案...................................................... 80
12.3 维护和更新........................................................ 80
12.4 发布与解释........................................................ 80
13 附件.................................................................. 81
附件1 企业地理位置图................................................... 81
附件2 企业平面布置及周边关系图......................................... 82
附件3 周边环境保护目标分布图........................................... 84
附件4 应急物资及设施分布............................................... 85
附件5 人员撤离路线图................................................... 86
附件6 雨水、污水管线图................................................. 86
附件7 内部应急救援指挥人员名单及通讯方式............................... 88
附件8 外部应急有关单位及联系方式....................................... 89
附件9 应急物资装备及分布一览表......................................... 90
附件10 环境污染事件报告单.............................................. 91
附件11 危险化学品理化性质表............................................ 92
附件12 危险废物处置合同................................................ 93
附件13 危险废物暂存库建设及改造要求.................................... 100
附件14 危险废物暂存库主要标识及说明................................... 101
附件15 危险废物污染防治管理制度....................................... 104